您现在的位置:首页 >>公益律师

【公益律师】《新法制报》报道:律师参政议政助力法治江西建设

公益律师 加入时间:2017-1-24 17:12:41  访问量:687

                  《新法制报》报道:律师参政议政助力法治江西建设
              时间:2017年1月20日    来源:新法制报  文/图: 记者 淦丹丹
    律师界5名代表委员今年“两会”提交近20份建议提案 5年来许多建议提案“落地”

    省“两会”期间,来自律师界的5名省人大代表、省政协委员,提交了近20份建议或提案,涉及法治建设、政府工作、农村建设、企业改革等多方面,他们以专业的法治思维,积极为政府建言献策。
“律师职业的特殊性,能够广泛、深入地接触社会各阶层,倾听各个社会群体的呼声,体察人民的各种意愿,因此律师参政议政可以作出接地气的高质量建议提案。”省政协委员刘良欢说,更让代表委员们有成就感的是,一些建议提案能够直接推动立法工作。
   “随着依法治国的不断深入,律师在参政议政活动中的作用将越来越重要。”省律师协会会长张工呼吁,律师们应充分发挥能力,更加积极主动地参政议政。同时,各级人大、政协也要给予律师群体更多信任,重视律师群体的参政议政的作用。
  代表委员接地气提交高质量建议提案
  “‘现在宣判,全体起立!’我们期待,法官这句让人紧张又让人激动的声音,在各审判庭此起彼伏,一个个案件得到公正、高效地解决。”在今年省“两会”期间,政协委员围绕“建设法治江西”分组讨论时,来自律师界的政协委员刘良欢发言希望“当庭宣判能多起来”,让公正来得早一些。这一建言得到了司法机关的正面回应。
  同时,来自律师界的政协委员刘卫东“对接一带一路,加强我省法律服务保障”的发言也得到了司法部门的认可。此外,他还建议在全省尽快建立健全优胜劣汰市场化退出机制,加大对“僵尸企业”、长期亏损企业和低效无效资产企业的处置力度。
  据悉,在今年省“两会”期间,人大代表和政协委员,提交了近20份建议或提案,他们以专业的法治思维,积极为政府建言献策。尤其是省人大代表刘锡秋带来的10个建议,涉及医疗卫生、农业发展、流动人口管理等多方面问题,用建议推动江西法治建设。
  “法治建设不可能一蹴而就,我省在推进法治江西建设的过程中仍然存在一些问题。因此,建议政府在继续大力推进法治江西建设的同时,应当适时地开展‘法治建设回头查’工作。”在今年省“两会”上,省政协委员杨西律师提交了《建议开展法治江西建设“回头查”工作》提案。
  “律师职业的特殊性,能够广泛、深入地接触社会各阶层,倾听各个社会群体的呼声,体察人民的各种意愿,因此律师参政议政可以作出接地气的高质量建议提案。”刘良欢表示,随着依法治国的不断深入,律师在参政议政活动中将发挥越来越重要的作用。
  律师参政议政实践民主监督职责
  省“两会”期间,人大代表和政协委员用建议提案反映社情民意,履行监督职责。
  杨西在《故意不作为即是渎职》的提案中提出,国家机关工作人员在履行职责或者行使职权过程中,滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊,妨害国家机关的正常管理活动,致使国家和人民利益遭受严重损失的行为,构成刑法上的渎职罪。他建议,治理不作为要对症下药,着力解决权力责任不对等。要解决制度“短板”,加大问责力度,治理不作为应尽快激活管理机制。
  而在省“两会”之外,人大代表和政协委员的履职行为则更多地凸显在其专业性上。
  5年来,省政协委员刘卫东作为法律人坚持参加省政协社会与法制委员会的活动,通过视察调研、专题协商等形式给出法律意见。目前,我省正在逐步落实的城市综合管理机构,就是缘于社会与法制委员会发起的调研,委员会召开专题协商会后,形成了完善城市综合执法的建议,并最终得以落实。而其中每个环节,刘卫东都要把好“法律关”。
  省人大代表刘锡秋持续关注环保问题,多年参加环保赣江行活动,发挥人大代表作用监督环保工作。同时,省人大常委会采取现场直播方式的电视问政,刘锡秋也是“常客”,他发言的“犀利”风格受到许多市民点赞。
  建议提案“落地”推动立法工作
  回顾5年来的工作,受访的人大代表和政协委员对自己的成绩单都表示满意。
  省人大代表郑华萍和省政协委员杨西关注的普遍建立政府法律顾问制度的建议、提案,已逐步得到落实。截至目前,我省党政群机关、企事业单位、村(居)委会法律顾问制度的建成率达到97%以上。
  刘良欢关于在全省全面推行民事诉讼调查令的建议,以及全面落实对伤、病疑犯关押工作的建议都得到了政府相关部门的高度重视,政策都已“落地”。去年,刘卫东关于支持法律服务机构推动法治江西建设的提案,也得到了各界高度认可,省委、省政府已印发了《关于建立全省公共法律服务平台的意见》。
  更让代表委员们有成就感的是,他们的建议提案推动了立法工作。刘锡秋不仅是江西省人大常委会法工委立法顾问,还是法制委员会的立法顾问,他用专业知识协助政府立法工作之外,每年省“两会”期间,他的建言献策也推动一批法律法规的修改,如《江西省物业管理条例》、《江西省路政管理条例》等。
  生态问题作为近年来关注重点,去年省“两会”期间,刘良欢以“须以行动之独到,以保我江西风景独好”的提案,建议从立法、执法、措施、普法等全方面贯彻落实“法治生态”,推动了我省生态立法。同时,他关注的关于区域大气污染进行联防联控的建议,也加快了我省与湖北、湖南建立大气污染联防联控机制的步伐。
  “律师作为熟悉法律的专门人才,了解现行法律的缺陷和漏洞,并且进行着长期的法律实践,律师参政议政能为人大立法提出专业的法律意见。”刘锡秋表示,律师参与立法可以解决法条空洞、缺乏操作性等问题。
  律师将成为法治建设中坚力量
  “参政议政的本质特点可以说与律师的职业特点不谋而合,两者有着相似之处。”刘卫东表示,从律师接受当事人的个案来看,律师必须看到案件的关键所在,同时根据具体情况,把最好的方案提出来。而参政议政工作也是要把问题找出来,用中立的视角深入一线调查研究并分析问题,才能提出解决问题的建议。
  去年8月刊发的《江西律师行业发展与社会责任报告》中提到,截至2016年6月,全省律师积极参政议政,共有162名律师担任了“两代表一委员”。担任各级人大代表和政协委员的律师们积极建言献策,反映社情民意,从律师发展、法治建设、社会保障、公共社会秩序、学校教育、公共设施建设等方面共提出建议提案300余件。
  “律师参政议政有着天然优势,律师与法律是紧密相连的,而法律与经济、政治又是紧密联系的。”张工表示,律师受过专业的法律培训和考核,法律知识运用娴熟,对国家机关运作、参政议政的程序有系统的了解,在我省普遍建立法律顾问制度后,律师作为政府法律顾问,接触各级党政部门工作和领导,看到了很多基层存在的社会问题和法律问题,他们若参政议政必然会成为推动江西法治建设的中坚力量。
  同时,张工认为,律师有着良好的群众基础,人民群众普遍对律师抱有公正、正义的期望。律师不仅是法律人,还是联系国家法律与现实社会的桥梁,是当事人个人诉求与国家法律的对接点,是国家法律的宣传者和实践者。
  “随着依法治国的不断深入,律师在参政议政活动中的作用将越来越重要。”张工也呼吁,律师们应充分发挥能力,更加积极主动地参政议政。同时,各级人大、政协也要给予律师群体更多信任,重视律师群体的参政议政的作用。





上一条:【公益律师】《新法制报》报道:律师普法讲座获“点赞”
下一条:【公益律师】《新法制报》报道:公益律师进社区第430期开讲物业法